НОВОСТИ

Huawei, Hikvision, Dahua — в бан?

закон США про заборону державних закупівель у китайських телекомунікаційних компаній

Принятый в августе 2018 года Конгрессом США закон о запрете государственных закупок у китайских компаний вступает в силу ровно через три месяца. Речь идет о Федеральном Акте H.R.5515 от 13 августа 2018 года, которым запрещаются какие-либо сделки с пятью китайскими производителями систем видеонаблюдения и телекоммуникационного оборудования.

В «черный список» попали: Huawei Technologies Company, Hytera Communications Corporation, Hangzhou Hikvision Digital Technology Company, Dahua Technology Company и ZTE Corporation.

Когда санкции США вступят в силу?

Окончательно закон (Act H.R.5515) вступает в силу через год после подписания, а именно с 13 августа 2019 года. Следует отметить, что представители компании Huawei пытаются оспорить запрет в федеральном суде штата Техас (по месту регистрации главного сервисного центра Huawei в США). Впрочем, вряд ли судебный процесс повлияет на отмену американских санкций.

Ранее два аналогичных судебных иска российской компании Kaspersky к правительству США уже были отклонены. «Лаборатория Касперского» безуспешно пыталась снять американские санкции, раскрыв исходный код и перерегистрировав лабораторию в Швейцарии.

По сообщениям американских СМИ, в Пентагоне и NASA, не дожидаясь вступления упомянутого Закона в силу, уже внесли соответствующие изменения во внутренние правила госзакупок. В Yahoo News даже ссылаются на разосланное представителями Федерального совета по регулированию закупок США (The Federal Acquisition Regulatory Council) разъяснение. В электронном письме указывается:

«подрядчики, использующие любое оборудование или услуги Huawei и т. д. в любой точке мира, будут лишены федеральных контрактов».

Юрисдикция длинных рук: арест директора Huawei

Одним из знаковых событий минувшего года стал арест в Канаде  финансового директора Huawei Мэн Ванчжоу. Правоохранители США воспользовались, так называемой «юрисдикцией длинных рук» (Long Arm Jurisdiction). Система американского правосудия позволяет судам Соединенных Штатов рассматривать дела и выносить обвинения любому физическому или юридическому лицу, в том числе находящемуся за границей,  которое прямо или косвенно осуществляет деятельность на территории Америки.

Финансовый директор Huawei Мэн Ванчжоу.

В сущности, финдиректора Huawei Мэн Ванчжоу арестовали за торговлю с Ираном. В 2013 году Мэн официально заявила одному из американских банков, что Huawei никоим образом не связана с гонконгской фирмой Skycom.

Американцы предполагают, что Skycom специально создали для прикрытия поставок в Иран телекоммуникационного оборудования Huawei и ZTE в обход американских торгово-экономических санкций. А обязательства финдиректора «Huawei» перед американским банком стали основанием для привлечения Мэн Ванчжоу к уголовной ответственности на территории Америки.

Последние пять месяцев после задержания, 47-летняя Мэн Ванчжоу пытается оспорить в суде Ванкувера законность ареста по требованию США. Судебные тяжбы об экстрадиции вероятно продлятся до следующего года.

Hikvision: скрытая угроза

Официальные представители ведущего китайского производителя систем видеонаблюдения неоднократно критиковали «необоснованные» санкции. При этом в Dahua (главный конкурент Hikvision), заявили, что запрет не окажет значительного влияния на компанию, поскольку ее бизнес в США невелик.

Компания Hikvision, основанная в 2001 году, быстро превратилась из бывшего научно-исследовательского института в крупнейшую корпорацию благодаря тесным связям с правительством Китая. Три государственных предприятия КНР владеют в общей сложности 42% компании, а остальные — принадлежат публичным акционерам.

Глава отдела исследований и разработок Hikvision параллельно руководит лабораторией в Министерстве общественной безопасности Китая. По поручению спецслужб Китая, компания Hikvision разработала специальное программное обеспечение, позволяющее распознавать и отслеживать национальные меньшинства. В частности в КНР на государственном уровне узаконены этнические преследования уйгуров (народность проживающая на западе Китая и исповедующая ислам).

Кому видеокамеры Hikvision «сливают» информацию?

В 2016 году бывший сотрудник Hikvision по имени Эдвард Лонг заявил в петиции в Белый дом о том, что видеокамеры Hikvision отсылают отснятый видеоархив в Китай:

«Каждый раз, когда система подключается к Интернету, видеосервер отправляет все ваши данные на три сервера в Китае. Обладая этой информацией, китайское правительство может войти в любую видеокамеру в любое время».

Вполне возможно, что таким образом спецслужбы США легализовали оперативную информацию. Однако факт остается фактом: китайский производитель способен получить доступ к любой видеокамере, даже если пользователь изменил в админ-панели пароли.

Противостояние США китайским корпорациям

Запрет на правительственные закупки  всего спектра телекоммуникационного оборудования, а также систем видеонаблюдения говорит о комплексном подходе администрации Трампа к защите национальной безопасности и государственных интересов. Ожидаемый ближайший шаг — запрет использования оборудования Huawei и ZTE для создания в США высокоскоростной связи (5G).

Также под угрозой оказалось подписание межправительственного соглашения с China Mobile Limited.  Китайская государственная компания еще в 2011 году подала заявку на обновление телекоммуникационных сетей Соединенных Штатов. Планировалось, что China Mobile Limited, в рамках американо-китайского соглашения, проложит новые линии оптоволоконного кабеля и запустит дополнительные спутники связи.

9 мая 2019 года члены  Федеральной комиссии по связи США (FCC — The Federal Communications Commission) проголосовали против выдачи разрешения на предоставление услуг связи на территории США  двум китайским компаниям: China Unicom и China Telecom. После голосования Председатель FCC Аджит Пай (Ajit Pai) заявил прессе:

«China Mobile принадлежит и контролируется китайским правительством, и, следовательно, существует значительный риск того, что китайское правительство будет использовать China Mobile для проведения мероприятий, которые могут серьезно угрожать национальной безопасности, правоохранительным органам и экономическим интересам Соединенных Штатов».

Председатель Федеральной комиссии по связи США Аджит Пай.

Китайская сторона болезненно воспринимает торговую войну, развязанную администрацией Дональда Трампа. Потери китайского бюджета составят десятки миллиардов долларов. Более того, 10 мая размер таможенной пошлины на импорт китайской продукции резко увеличился с 10% до 25%. Тарифное регулирование уже коснулось китайской продукции на сумму 200 млрд. долларов США, а в ближайшее время эта квота может увеличиться до 500 млрд. долларов США.

В целом, американские чиновники настаивают на том, что, кроме государственных структур, санкций должны придерживаться и банковский сектор, и транспортные компании, и объекты критической инфраструктуры вне зависимости от формы собственности предприятий.