НОВИНИ

Huawei, Hikvision, Dahua – в бан?

закон США про заборону державних закупівель у китайських телекомунікаційних компаній

Прийнятий у серпні 2018 року Конгресом США закон про заборону державних закупівель у китайських компаній набуває чинності за три місяці. Йдеться про Федеральний Акт H.R.5515 від 13 серпня 2018 року, яким забороняються будь-які угоди з п’ятьма китайськими виробниками систем відеоспостереження та телекомунікаційного обладнання. В “чорний список” потрапили: Huawei Technologies Company, Hytera Communications Corporation, Hangzhou Hikvision Digital Technology Company, Dahua Technology Company і ZTE Corporation.

Коли санкції США набувають чинності?

Остаточно закон (Act H.R.5515) набуває чинності за рік після підписання, а саме з 13 серпня 2019 року. Слід зазначити, що представники компанії Huawei намагаються оскаржити заборону в федеральному суді штату Техас (за місцем реєстрації головного сервісного центру Huawei в США). Втім, навряд чи судовий процес вплине на скасування американських санкцій.

Раніше два аналогічних судових позови російської компанії Kaspersky до уряду США вже були відхилені. “Лабораторія Касперського” безуспішно намагалася зняти американські санкції. Росіянам навіть не допомогло розкриття вихідного коду і перереєстрація лабораторії у Швейцарії.

За повідомленням американських ЗМІ, в Пентагоні і NASA, не чекаючи набуття чинності згаданого Закону, вже внесли відповідні зміни у внутрішні правила держзакупівель. В Yahoo News посилаються на надіслане представниками Федеральної ради з регулювання закупівель США (The Federal Acquisition Regulatory Council) роз’яснення. В електронному листі зазначається:

“підрядники, які використовують будь-яке обладнання або послуги Huawei тощо, в будь-якій точці світу, будуть позбавлені федеральних контрактів”.

Юрисдикція довгих рук: арешт директора Huawei

Однією із знакових подій минулого року є арешт в Канаді фінансового директора Huawei Мен Ванчжоу. Правоохоронці США скористалися, так званою “юрисдикцією довгих рук” (Long Arm Jurisdiction). Система американського правосуддя дозволяє судам Сполучених Штатів розглядати справи і виносити звинувачення будь-якій фізичній або юридичній особі, у тому числі, що знаходиться за кордоном та яка прямо або опосоредковано здійснює діяльність на території Америки.

Фінансовий директор Huawei Мен Ванчжоу.

Насправді фіндиректора Huawei Мен Ванчжоу заарештували за торгівлю з Іраном. У 2013 році Мен офіційно заявила одному з американських банків, що Huawei жодним чином не пов’язана з гонконгською фірмою Skycom.

Американці роблять припущення, що Skycom спеціально створили для прикриття поставок в Іран телекомунікаційного обладнання Huawei і ZTE в обхід американських торгово-економічних санкцій. А зобов’язання фіндиректора Huawei перед американським банком стали підставою для притягнення Мен Ванчжоу до кримінальної відповідальності на території Америки. Протягом останніх п’яти місяців після затримання, 47-річна Мен Ванчжоу намагається оскаржити в суді Ванкувера законність арешту на вимогу США. Судові тяжби про екстрадицію ймовірно триватимуть до наступного року.

Hikvision: прихована загроза

Офіційні представники провідного китайського виробника систем відеоспостереження неодноразово критикували “необґрунтовані” санкції. При цьому в Dahua (головний конкурент Hikvision), заявили, що заборона не матиме значного впливу на компанію, оскільки її бізнес в США невеликий.

Компанія Hikvision, що заснована у 2001 році, швидко перетворилася з колишнього науково-дослідного інституту в могутню корпорацію завдяки тісним зв’язкам з урядом Китаю. Три державні підприємства КНР є власниками 42% компанії, а решта – належать публічним акціонерам.

Глава відділу досліджень і розробок Hikvision паралельно керує лабораторією в Міністерстві громадської безпеки Китаю. За дорученням спецслужб Китаю, компанія “Hikvision” розробила спеціальне програмне забезпечення, що дозволяє розпізнавати і відстежувати національні меншини. Зокрема в КНР на державному рівні узаконені етнічні переслідування уйгурів (народність, що мешкає на заході Китаю і яка сповідує іслам).

Кому відеокамери Hikvision “зливають” інформацію?

У 2016 році колишній співробітник Hikvision на ім’я Едвард Лонг заявив в петиції до Білого дому про те, що відеокамери Hikvision відсилають відзнятий відеоархів в Китай:

“Кожного разу, коли система встановлює з’єднання з Інтернетом, відеосервер відправляє всі ваші дані на три сервера в Китаї. Володіючи цією інформацією, китайський уряд може увійти в будь-яку відеокамеру в будь-який час”.

Цілком можливо, що таким чином спецслужби США легалізували оперативну інформацію. Однак факт залишається фактом: китайський виробник здатний отримати доступ до будь-якої відеокамери, навіть якщо користувач змінив в адмін-панелі паролі.

Протистояння США китайським корпораціям

Заборона на урядові закупівлі всього спектра телекомунікаційного обладнання, а також систем відеоспостереження говорить про комплексний підхід адміністрації Трампа до захисту національної безпеки і державних інтересів. Найближчий крок, що очікується  – заборона використання обладнання Huawei і ZTE для створення в США високошвидкісного зв’язку (5G).

Також під загрозою опинилося підписання міжурядової угоди з China Mobile Limited. Китайська державна компанія ще у 2011 році подала заявку на оновлення телекомунікаційних мереж Сполучених Штатів. Планувалося, що China Mobile Limited, в рамках американо-китайської угоди, прокладе нові лінії оптоволоконного кабелю і запустить додаткові супутники зв’язку.

9 травня 2019 року члени Федеральної комісії зі зв’язку США (FCC – The Federal Communications Commission) проголосували проти видачі дозволу на надання послуг зв’язку на території США двом китайським компаніям: China Unicom і China Telecom. Після голосування Голова FCC Аджіт Пай (Ajit Pai) заявив пресі:

“China Mobile належить і контролюється китайським урядом, і, отже, існує значний ризик того, що китайський уряд буде використовувати China Mobile для проведення заходів, які можуть серйозно загрожувати національній безпеці, правоохоронним органам і економічним інтересам Сполучених Штатів”.

Голова Федеральної комісії зі зв’язку США Аджіт Пай.

Китайська сторона болісно сприймає торгову війну, розв’язану адміністрацією Дональда Трампа. Втрати китайського бюджету складатимуть десятки мільярдів доларів. До того ж, 10 травня розмір мита на імпорт китайської продукції різко збільшився з 10% до 25%. Тарифне регулювання вже торкнулося китайської продукції на суму 200 млрд. доларів США, а найближчим часом ця квота може збільшитися до 500 млрд. доларів США.

Загалом американські урядовці наполягають на тому, що, крім державних структур, санкцій повинні дотримуватися і банківський сектор, і транспортні компанії, і об’єкти критичної інфраструктури незалежно від форми власності підприємств.